全國人大13日審議對中央政府架構進行大幅改組的建議,受影響的包括超過二十多個部委和單位,其中銀監會和保監會將合并,而中央又將成立一個監管移民事務的特別部委。至於早前有關中央台辦與港澳辦將合并為一的傳聞,則未見成事。

政府改組計畫並將加強衛生健康、環保、國家資源以及食物安全的監管。

至於過去被視為“小國務院”的國家發展及改革委員會,其權力在改組後將會縮水。

據南華早報報道指出,上述的機構改革,是習近平總書記加強黨對整個政府更大的監控,以及更有效管治這個世界人口大國的計畫的一部分。

報道又指,政府改組同時又可以移除責任和職權交疊,從而削減臃腫的官僚和消弭地盤門戶之見。

報道引述德國商業銀行新興市場經濟分析師周浩說:“新的安排下,人民銀行的地位在整個監管機制中更形重要,目前的保監會和銀監會人員,今後大致上將成為人行政策的執行者。”

上述的政府架構改組計畫,目前正由全國人大審議,相信將在這個周末通過。

政府架構改組主要的看點如下:

1.成立一個天然資源部門,集中之前多個部門的功能,當中包括國土資源部;

2.成立一個生態部門,專門負責氣候變化議題以及集中污水處理。此前,這些職權均屬於發改委;

3.成立一個健康部委,承擔計生委部分的職權;

4.成立一個退役軍人事務部;

5.中國審計署的職權將獲得擴大,承擔計畫經濟委員會以及國有資產監督管理委員會的部分職權;

6.成立一個監管市場運作的超級部委,處理不同市場的監管條例,包括反壟斷議題;

7.保監會和銀監會將合并為一;

8.成立一個移民事務部門;

9.國家的地方稅務局和地方稅務局將合并為一;

10.將文化部和旅遊部合并,促進中華文化走出去。


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